10月,在南非(fēi)閉幕的第17屆締約方大會發布了《瀕(bīn)危野生動植物種國際貿(mào)易公約》,締約方大會增錄附錄(lù)I、II。按照《瀕危野生動植物種國際貿易公(gōng)約》(CITES,以下簡稱《公約》)秘書處(chù)2016年第057號通知,第17屆締約方大會通過的附錄I、II修訂(dìng)自2017年(nián)1月2日起生效(xiào)執行。
日前(qián),國家瀕管辦發布了“關於做好新列入《公(gōng)約》附錄野生植物物種履約管理工作的通知”(以下(xià)簡稱“通知”)。如何(hé)理解這份官方標準,記者采訪了全聯藝術紅木家具專委會專家顧問、華南農(nóng)業大學博(bó)士生導師李凱夫(fū)教授。李凱夫教授解讀了這份正式通知,並就此提出了自己的建議。各位紅木人認真閱讀,做好應對準備。
“通知”:
明年1月2日(rì)起生效執行。
按照《公約》)秘書處2016年第057號通知,第17屆締約方大會通過的附錄I、II修訂自2017年1月2日起生效執(zhí)行。根據我國瀕危(wēi)野生動植物進出口管理條例的規定,自列入生效之日起,進口、出口或再出口《公約》附錄物種管製(zhì)標本(běn)的,須事先(xiān)申辦允許進出口證明書,海關憑允許進(jìn)出(chū)口證明書查驗放行。
專家解(jiě)讀:
“通知”明確執行的日期所(suǒ)需條件和具體的(de)實施單位,要求進出口附錄所列的木材允許證明。這是中國在落實和履行國際貿易公約的一個(gè)具體行動。國際組織督促中國盡快落實,鑒於中國是目前世界主要熱帶(dài)木材進口消費國(guó),同時也是國際貿易公約締約國(guó),要(yào)求中國務必執行新的決議。
“通知”:
黃檀屬(shǔ)所有種、刺蝟(wèi)紫(zǐ)檀和古夷(yí)蘇木屬列入附錄II影(yǐng)響。
廣(guǎng)泛開展宣傳普及,切實增強履約意識。各辦(bàn)事處要充分利(lì)用(yòng)傳統媒體(tǐ)、互聯網、社交媒體、培訓和會議等形式,全麵介紹附錄調整給履約管理政策(cè)帶來的變化,重點(diǎn)解讀黃(huáng)檀屬所有(yǒu)種(Dalbergia spp.)、刺蝟紫檀(Pterocarpus erinacues)和古夷蘇木屬(Guibourtia)三個種、酒瓶蘭(lán)屬所有種(Beaucarnea spp.)列入附錄II以及交趾黃檀(tán)(D. cochinchinensis)注釋修訂的內涵(hán)與影響,及時讓業界了解(jiě)掌握(wò)《公約(yuē)》和我國進出口(kǒu)管理的具體要求,培育遵約守法開展相(xiàng)關進出口業務(wù)的環境。
專家解讀:
第一,檢測單位應提高相應樹種的檢測水平,提供有效識別與鑒定,強化木材(cái)樹種鑒定(dìng)的能力,以(yǐ)保證落實國際貿易公約的(de)能力提升。
第(dì)二,近(jìn)幾年國(guó)際高度關注中國紅木(mù)對世界熱帶森林的影響,此次國際貿易公約新的決議涉及(jí)紅木中14個樹種受到限製。2015年中國15個主要進口紅(hóng)國,有13個國家已禁止出口原木(mù)。從2017年1月2日起,列入決議(yì)附錄中(zhōng)的(de)紅木樹種,國際貿易需要受到原(yuán)產國(guó)、中轉國、進口國的許可證管(guǎn)理。從近期看,紅木家(jiā)具產業原料來源急劇減少。但(dàn)從長遠看,這應該是紅木家具產業的(de)福音,可以保證木材永續(xù)利用。
第三,近幾年,紅木(mù)家(jiā)具(jù)產業呈(chéng)無序化發展,紅木及其製品(pǐn)變(biàn)為(wéi)投資品,泡沫式膨(péng)脹。多(duō)數消費者對非法砍伐與貿易知之甚少,導(dǎo)致國人對保護瀕危樹種認實不足。產業難(nán)於可持續發展。產能過剩,同質化嚴重,創新能力不足、研發投(tóu)入過少(shǎo),新決議實施無疑敲響了警鍾,讓行(háng)業重新思考與定位。淘汰一批過剩產能已是大勢所趨,生態友好型產業是立足之本。
第四,紅木家具產業應開(kāi)發木材新的利用技術,杜(dù)絕非法紅木(mù)製品。強化設計、結構、樹種、工藝(yì)、服務等創新,與林業部門合作(zuò),推動國內珍貴樹種的(de)優(yōu)選(xuǎn)、培育與加工利用,緩解木材國外依存度過高的被動局麵。
專家建議:紅木(mù)行業應可持續發展
紅(hóng)木資源枯竭,已是不爭的事實。為此(cǐ),全聯(lián)藝術紅木家具(jù)專委會專家顧問、華南農業大學(xué)博士生導師李凱夫教授提出建議:
一、新(xīn)的決議實施會短期造成產業原料進口不足(zú),價格上揚(yáng)的局麵。產業應有對應的措施,重(chóng)新調整產業(yè)的定位、加大科(kē)研投入,提升創新能力。
二、我們(men)應該清晰的認識到,國際貿易公約新的決議與中國現行的《紅木(mù)》國標無關。不要(yào)把罪過(guò)歸結在《紅木》國(guó)標當中(zhōng)。而規範產業、合理科學定位(wèi),創新驅動,轉型升級,節約木材(cái),精細化加工利用是大勢所趨。紅(hóng)木家具(jù)行業應理(lǐ)性發展(zhǎn),珍稀木材及其製品。
第三,龐大的紅木家(jiā)具產業導致原料短缺、價格上揚已是不(bú)爭的事實,未來幾年,眾多的紅木家具(jù)企業會因原料不(bú)足、成本上升,而倒(dǎo)閉或降低產能。因此,行業應該提出新的發展思(sī)路和導向,引導產業(yè)可持續發展。